Il Giudice per le indagini preliminari (GIP) è un magistrato che interviene nella fase delle indagini per garantire il rispetto delle regole e dei diritti delle persone coinvolte. Non conduce le indagini: valuta, nei casi previsti dalla legge, le richieste del pubblico ministero, per esempio in materia di misure cautelari, intercettazioni e archiviazione. Se si tiene l’udienza preliminare, la funzione è svolta dal GUP, che decide se disporre il rinvio a giudizio o fermare il procedimento.
La difesa, tuttavia, può percepire uno squilibrio quando le prove raccolte dall’accusa arrivano al giudice mentre gli elementi difensivi non sono sottoposti a un vaglio altrettanto tempestivo. L’articolo 391-octies del codice di procedura penale già consente alla difesa di presentare al giudice elementi a favore dell’assistito nei casi previsti. La proposta di Italia 2.0 mira a rafforzarne l’esame tempestivo e a disciplinarne l’inserimento nel fascicolo sottoposto al giudice.
L’obiettivo sarebbe rendere più effettivo il confronto tra le diverse ricostruzioni già durante la fase preliminare, evitando che elementi potenzialmente decisivi emergano solo più avanti. Perché la proposta sia compatibile con i diritti delle parti e con le garanzie processuali, andrebbero definiti con precisione tempi, modalità di deposito e criteri di valutazione, senza trasformare il GIP in un giudice del merito prima del processo.
Il possibile risparmio: un calcolo da trattare con cautela
Il risparmio annuo non è calcolabile con i dati disponibili nel testo. Servirebbero il numero dei procedimenti realmente interessati, gli esiti e una valutazione dei costi che la proposta permetterebbe di evitare. Il totale dei procedimenti definiti non coincide con il numero degli imputati assolti.
Avv. Alessio Ciasco